省農(nóng)擔(dān)公司自2017年成立以來，發(fā)揮“增信、分險(xiǎn)、賦能”作用，積極打造“農(nóng)政銀擔(dān)”機(jī)制，探索出一條破解農(nóng)業(yè)融資“難貴煩”的鄉(xiāng)村場(chǎng)景金融新路子，累保、在保、年度新增金額、放大倍數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理水平均居全國首位。
01
多措并舉撬動(dòng)金融供給
打好政策組合拳，放大支農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)。落實(shí)財(cái)政政策降成本。爭(zhēng)取省財(cái)政出臺(tái)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等政策，部分市出臺(tái)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。目前農(nóng)擔(dān)項(xiàng)目平均貸款成本僅2.69%，累計(jì)為14.7萬農(nóng)戶提供擔(dān)保貸款777億元，戶均減負(fù)5萬多元。引入貨幣政策提能級(jí)。引入人行支農(nóng)支小再貸款機(jī)制，為地方法人機(jī)構(gòu)拓展了低成本資金來源，極大增強(qiáng)了農(nóng)擔(dān)政策含金量。深化銀擔(dān)合作見實(shí)效。將農(nóng)擔(dān)政策、產(chǎn)品方案、目標(biāo)客戶名單向銀行開放、向社會(huì)公開，引導(dǎo)186家合作銀行公開利率、比例風(fēng)險(xiǎn)，由農(nóng)戶自主選擇銀行，在農(nóng)村金融市場(chǎng)產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”。今年新增擔(dān)保貸款5.1萬戶、332.8億元，以全國1/18的資本金和人員，完成了全國1/4的增量。
02
精準(zhǔn)服務(wù)破解融資難題?
瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)難點(diǎn)，引導(dǎo)合作銀行改變傳統(tǒng)授信規(guī)則，由“看資產(chǎn)、看流水、看押品”向“看人、看事、看發(fā)展”轉(zhuǎn)變。融入場(chǎng)景賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。把握農(nóng)業(yè)規(guī)律、市場(chǎng)趨勢(shì)、用款需求，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保方案340多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保期限與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期的有效匹配。創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)客戶直通。在全國創(chuàng)新打造24小時(shí)不打烊的客戶直通平臺(tái)，農(nóng)戶可隨時(shí)掃描二維碼，在平臺(tái)上與意向銀行雙向自由選擇，申請(qǐng)貸款就像“淘寶”購物一樣簡(jiǎn)單快捷。重塑規(guī)則服務(wù)組織振興。創(chuàng)新打造“強(qiáng)村貸”，憑“四星以上黨支部”“符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的產(chǎn)業(yè)”“有經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員”等要素黨組織領(lǐng)辦合作社就能貸款；“大田托管貸”通過黨組織領(lǐng)辦合作社以流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)利作為資產(chǎn)，不再對(duì)自有資金比例和資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行限制。目前已為1039家村黨支部領(lǐng)辦合作社擔(dān)保貸款7.8億元。扛牢責(zé)任堅(jiān)決抗疫保耕。新冠疫情發(fā)生后，第一時(shí)間推出擔(dān)保費(fèi)減半、容缺辦理等13條措施，爭(zhēng)取財(cái)政貼息再增加1個(gè)百分點(diǎn)，被人民日?qǐng)?bào)評(píng)選為“中國普惠金融典型案例”，被農(nóng)民日?qǐng)?bào)授予“中國鄉(xiāng)村振興服務(wù)典范企業(yè)”。
03
數(shù)據(jù)支撐提升擔(dān)保質(zhì)效
融合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)，以數(shù)據(jù)定投向、提效率、防風(fēng)險(xiǎn)。貸款投向更準(zhǔn)。接入人行征信系統(tǒng)，聯(lián)通政務(wù)和銀行數(shù)據(jù)，引入第三方數(shù)據(jù)，形成客戶白名單，推送給銀行精準(zhǔn)提供貸款支持。金融服務(wù)更快。開發(fā)“預(yù)審系統(tǒng)”“畫像系統(tǒng)”“擔(dān)保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”等大數(shù)據(jù)工具，實(shí)現(xiàn)農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)審批全鏈條覆蓋、全流程一網(wǎng)通辦。50萬元以下項(xiàng)目當(dāng)天完成審批，100萬元以下2—3天，100萬元以上縮短至5—7天。風(fēng)險(xiǎn)防控更穩(wěn)。采取“大數(shù)據(jù)+人工”風(fēng)險(xiǎn)審查模式，通過對(duì)“軟信息”交叉驗(yàn)證和“硬數(shù)據(jù)”科學(xué)判斷防控風(fēng)險(xiǎn)。目前項(xiàng)目代償率僅為0.17%，遠(yuǎn)低于全國1.49%的平均水平。
04
嵌入產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興
順應(yīng)種養(yǎng)殖、消費(fèi)和流通規(guī)律，打造“模塊化組合式冷鏈裝備+綜合性冷鏈核心園區(qū)”產(chǎn)融生態(tài)模式。點(diǎn)上布局構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)，在重點(diǎn)市縣“追花逐蜜”布局模塊化組合式冷鏈裝備，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰上市、保質(zhì)增值。面上輻射提升組織程度，打造綜合性冷鏈核心園區(qū)，提供貫穿生產(chǎn)、收購、倉儲(chǔ)、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈的政策性金融服務(wù)。臨沂沂水40萬噸、淄博臨淄60萬噸省重大冷鏈項(xiàng)目正加快推進(jìn)。線上聯(lián)通暢通農(nóng)業(yè)循環(huán)，構(gòu)建“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地—核心園區(qū)—消費(fèi)終端”的“一集一散”現(xiàn)代物流體系，形成面向全國，服務(wù)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳的農(nóng)產(chǎn)品流通新生態(tài)，助力打造雙循環(huán)新發(fā)展格局。
