堅(jiān)定歷史自信 激發(fā)奮進(jìn)力量 團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)
——在全總十七屆五次執(zhí)委會(huì)議上的工作報(bào)告
（2022年1月29日）
全總黨組書(shū)記、副主席、
書(shū)記處第一書(shū)記 陳剛
各位執(zhí)委、同志們：
我代表全總十七屆執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次執(zhí)委會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央書(shū)記處重要指示精神，總結(jié)2021年工會(huì)工作，部署2022年工作任務(wù)。
1月21日，王滬寧同志主持召開(kāi)十九屆中央書(shū)記處第二十六次辦公會(huì)議，聽(tīng)取全總等5家中央群團(tuán)組織工作匯報(bào)，充分肯定群團(tuán)工作成績(jī)，對(duì)做好2022年群團(tuán)工作作出重要指示。剛才，王東明同志圍繞深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)建功立業(yè)，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，以更大的力度深化改革創(chuàng)新等方面提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我向全體執(zhí)委報(bào)告去年工作情況和今年工作安排。
一、2021年工會(huì)工作情況
2021年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全總和各級(jí)工會(huì)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，緊緊圍繞迎接和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年這條主線(xiàn)，謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在履行政治責(zé)任中團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工聽(tīng)黨話(huà)跟黨走。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持把理論武裝作為首要政治任務(wù)，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定，引導(dǎo)廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神。各級(jí)工會(huì)通過(guò)多種形式，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)、在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神等，掀起學(xué)習(xí)高潮、深化理解把握。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、研究措施、狠抓落實(shí)。二是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述。連續(xù)3年召開(kāi)理論研討會(huì)，王東明同志出席會(huì)議并就學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要論述作重要講話(huà)。經(jīng)國(guó)家新聞出版署作為重大選題備案審核批準(zhǔn)，編輯出版《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述》一書(shū)。三是扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和建黨百年系列慶?；顒?dòng)。圍繞學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，把握精髓要義，創(chuàng)新方式方法，舉辦黨史學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班、黨建成就巡禮展等，以3大類(lèi)39大項(xiàng)79小項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、“工會(huì)進(jìn)萬(wàn)家”調(diào)研走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。四是加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)。開(kāi)展“四史”宣傳教育，創(chuàng)作演出《億萬(wàn)職工心向黨》，開(kāi)展職工黨史知識(shí)競(jìng)賽，1360萬(wàn)人次參加。廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美——永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程”主題宣傳教育活動(dòng)，命名第一批27個(gè)“全國(guó)職工愛(ài)國(guó)主義教育基地”。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，舉辦勞模圖片展，深化“網(wǎng)聚職工正能量 爭(zhēng)做中國(guó)好網(wǎng)民”主題活動(dòng)。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革走深走實(shí)，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯工人階級(jí)主力軍作用。
一年來(lái)，我們以重機(jī)制、抓試點(diǎn)、強(qiáng)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。一是以健全機(jī)制撬動(dòng)。健全和落實(shí)協(xié)調(diào)小組及辦公室工作機(jī)制、培訓(xùn)交流機(jī)制、分類(lèi)指導(dǎo)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用發(fā)揮機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)重視和積極推進(jìn)改革機(jī)制、評(píng)價(jià)考核機(jī)制。召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)深入推進(jìn)，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，開(kāi)展實(shí)效評(píng)估。二是以試點(diǎn)先行帶動(dòng)。以項(xiàng)目制、精準(zhǔn)化為重點(diǎn)啟動(dòng)第二批12家試點(diǎn)工作，深入開(kāi)展調(diào)研，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的主體作用。三是以競(jìng)賽活動(dòng)推動(dòng)。召開(kāi)2021年慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽動(dòng)員大會(huì)，舉辦第七屆全國(guó)職工職業(yè)技能大賽，主辦部門(mén)、競(jìng)賽工種、覆蓋行業(yè)、參賽職工創(chuàng)歷史新高。開(kāi)展勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟試點(diǎn)，建設(shè)新時(shí)代工匠學(xué)院。目前已建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室8.2萬(wàn)家，全總推薦的1名一線(xiàn)技術(shù)工人榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。四是以匯聚合力聯(lián)動(dòng)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)小組成員單位作用，推動(dòng)把產(chǎn)改納入地方和企業(yè)改革總體部署。目前，黨中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)已出臺(tái)改革配套文件90多個(gè)，全總出臺(tái)20多個(gè)，31個(gè)省（區(qū)、市）均已出臺(tái)改革實(shí)施方案及配套政策文件。
（三）聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體，在有效履行基本職責(zé)中提升職工群眾獲得感幸福感安全感。
一年來(lái)，我們把推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)和維權(quán)服務(wù)工作擺上重要位置，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同努力、攻堅(jiān)克難，取得新突破。一是突出建會(huì)入會(huì)和維權(quán)服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象。出臺(tái)6個(gè)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)和權(quán)益保障工作的指導(dǎo)性文件。開(kāi)展入會(huì)集中行動(dòng)，順豐、京東等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)12家頭部企業(yè)全部建會(huì)。開(kāi)展貨車(chē)司機(jī)網(wǎng)上入會(huì)試點(diǎn)，推廣順豐經(jīng)驗(yàn)，目前全國(guó)新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員超過(guò)350萬(wàn)人。工會(huì)建檔立卡的549.87萬(wàn)戶(hù)困難職工家庭全部如期實(shí)現(xiàn)解困脫困。2021年“兩節(jié)”期間，各級(jí)工會(huì)共籌集款物36.69億元，慰問(wèn)職工936.42萬(wàn)人次。抓緊抓實(shí)核工業(yè)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶工作，全總安排專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，各相關(guān)省（區(qū)）總工會(huì)籌集3745萬(wàn)元，在開(kāi)展送溫暖、大病救助、住院二次報(bào)銷(xiāo)等方面進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，協(xié)助黨政解決老職工和遺屬的急難愁盼問(wèn)題。二是拓展維權(quán)服務(wù)范圍。開(kāi)展提升職工生活品質(zhì)試點(diǎn)工作，在20個(gè)大中城市開(kāi)展工會(huì)幫扶中心賦能增效、打造服務(wù)職工綜合體試點(diǎn)，在50個(gè)企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）開(kāi)展企業(yè)提升職工生活品質(zhì)、塑造幸福生活環(huán)境試點(diǎn)。大力推進(jìn)“勞動(dòng)者港灣”、“愛(ài)心驛站”等工會(huì)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，目前已建8.6萬(wàn)余個(gè)，投入資金11.67億元，覆蓋服務(wù)戶(hù)外勞動(dòng)者群體6200余萬(wàn)人。開(kāi)展“工會(huì)進(jìn)萬(wàn)家·新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者溫暖行動(dòng)”服務(wù)月活動(dòng)。深化工人文化宮標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化服務(wù)和工人療休養(yǎng)院改革，全年組織97.5萬(wàn)人次參加技術(shù)工人療休養(yǎng)活動(dòng)。開(kāi)展全國(guó)職工健康促進(jìn)工程。三是提升維權(quán)服務(wù)質(zhì)量。聯(lián)合開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”、“2021年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘月”等活動(dòng)，各級(jí)工會(huì)提供就業(yè)服務(wù)732萬(wàn)人次、就業(yè)技能培訓(xùn)153萬(wàn)人次。舉辦第二屆全國(guó)城市工會(huì)集體協(xié)商競(jìng)賽，推動(dòng)外賣(mài)配送行業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商。加大推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題力度。廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)健康活動(dòng)。積極推動(dòng)和配合修改《工會(huì)法》，修改決定已由十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)。落實(shí)《法律援助法》。召開(kāi)工會(huì)系統(tǒng)第三輪對(duì)口援疆援藏工作會(huì)議，新一輪對(duì)口援藏（包括四省藏區(qū)）籌集項(xiàng)目資金達(dá)4.4億元，首次在西藏召開(kāi)全國(guó)工會(huì)對(duì)口援藏工作會(huì)議。全總投入1454萬(wàn)元定點(diǎn)幫扶資金，幫助山西和順縣、壺關(guān)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
（四）堅(jiān)持引領(lǐng)構(gòu)建和防范化解“兩手抓”，在維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全中促進(jìn)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們把握維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，著力構(gòu)建工作格局，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)把“五個(gè)堅(jiān)決”要求落到實(shí)處，努力做到“五個(gè)不發(fā)生”。一是深入推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。牽頭總結(jié)評(píng)估《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》落實(shí)情況，召開(kāi)全國(guó)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作座談會(huì)。發(fā)揮全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）、145個(gè)城市直報(bào)點(diǎn)、2985家企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用。制定《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法》。成立全總工會(huì)理論和勞動(dòng)關(guān)系智庫(kù)。二是加強(qiáng)維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全體制機(jī)制建設(shè)。召開(kāi)工會(huì)勞動(dòng)領(lǐng)域維護(hù)政治安全工作座談會(huì)，王東明同志出席會(huì)議并講話(huà)。制定落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決”要求長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)及10個(gè)實(shí)施方案，建立“1+1+N”工作推進(jìn)機(jī)制。三是扎實(shí)推進(jìn)體系能力建設(shè)。制定實(shí)施加強(qiáng)工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域安全穩(wěn)定體系和能力建設(shè)的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織、提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)工作的指導(dǎo)。推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)平安中國(guó)工作體系能力建設(shè)。
（五）制定實(shí)施工會(huì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，在深化改革中推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。
一年來(lái)，我們突出目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，制定實(shí)施工會(huì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃實(shí)施。對(duì)未來(lái)5年的工會(huì)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署安排，形成層層落實(shí)、有序推進(jìn)的局面。二是不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。探索“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，推行網(wǎng)上便捷入會(huì)、舉行集中入會(huì)儀式等，完善建會(huì)入會(huì)工作長(zhǎng)效機(jī)制。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》。強(qiáng)化模范職工之家動(dòng)態(tài)管理。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作。召開(kāi)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作座談會(huì)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，開(kāi)展“大學(xué)習(xí)”、“大調(diào)研”、“大走訪(fǎng)”、“大交流”、“大實(shí)踐”、“大支持”活動(dòng)，加強(qiáng)與相關(guān)部委、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、中央企業(yè)以及新業(yè)態(tài)頭部企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)。
（六）把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，在堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨中提高工會(huì)系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，下大氣力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是以落實(shí)責(zé)任清單為牽引持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開(kāi)2021年全國(guó)工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，開(kāi)展全總黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)商工作，研究制定全總黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的監(jiān)督檢查，開(kāi)展會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)集中整頓行動(dòng)，持續(xù)做好為基層減負(fù)工作。組織開(kāi)展全總黨組第五輪巡視，穩(wěn)步推進(jìn)巡視全覆蓋。二是以創(chuàng)新方式方法為載體提升黨建工作時(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，制定全總黨組關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體舉措，制定加強(qiáng)全總直屬企事業(yè)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)工會(huì)企事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。扎實(shí)開(kāi)展“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工”模范政治機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)基層黨組織質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃。三是以開(kāi)展赴基層蹲點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全總帶頭，全國(guó)省市縣三級(jí)工會(huì)組成蹲點(diǎn)工作組4488個(gè)，赴基層蹲點(diǎn)的工會(huì)機(jī)關(guān)干部12865人，走訪(fǎng)企事業(yè)機(jī)關(guān)單位、社會(huì)組織4.52萬(wàn)個(gè)，訪(fǎng)談基層黨政和工會(huì)干部、普通職工29.87萬(wàn)人，開(kāi)展普惠服務(wù)惠及職工328.13萬(wàn)人。四是以全面提升能力素質(zhì)為導(dǎo)向加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》、《2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作，開(kāi)展加強(qiáng)新時(shí)代基層工會(huì)干部主題培訓(xùn)試點(diǎn)。加大干部管理監(jiān)督力度，開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估。召開(kāi)貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神座談會(huì)，推進(jìn)工會(huì)干部人才隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和職工高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
圍繞黨和國(guó)家外交總體部署，積極開(kāi)展與各國(guó)工會(huì)組織、國(guó)際工會(huì)組織的交流交往，促進(jìn)工會(huì)抗疫國(guó)際合作，夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)民意基礎(chǔ)，成功連任國(guó)際勞工組織工人正理事。穩(wěn)步推進(jìn)職工對(duì)外交流，積極做好工會(huì)港澳臺(tái)工作。舉行2021年全國(guó)先進(jìn)女職工集體和個(gè)人表彰大會(huì)，發(fā)起設(shè)立“關(guān)愛(ài)女職工專(zhuān)項(xiàng)基金”。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督，完善工會(huì)財(cái)務(wù)制度，依法全面履行審查審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
二、2022年工會(huì)工作總體要求和主要任務(wù)
2022年是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年。我們黨將召開(kāi)二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，工會(huì)一切工作都要聚焦這條主線(xiàn)來(lái)思考、來(lái)行動(dòng)，工作效果都要以此來(lái)評(píng)價(jià)、來(lái)檢驗(yàn)。2022年工會(huì)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線(xiàn)，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，著力抓好職工思想政治引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、維權(quán)服務(wù)質(zhì)量提升、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障、維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全、深化工會(huì)改革等重點(diǎn)工作，在新的起點(diǎn)上全面推動(dòng)工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（一）忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保工會(huì)工作正確政治方向。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和二十大精神為重點(diǎn)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度，健全完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)機(jī)制，向黨中央和同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作制度，做到貫徹黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，結(jié)合黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年工運(yùn)史，建立健全工會(huì)系統(tǒng)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，教育引導(dǎo)職工群眾弘揚(yáng)偉大建黨精神，知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)。二是著力增強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)實(shí)效。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝職工，深化“四史”宣傳教育，廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美——喜迎二十大 建功新時(shí)代”主題宣傳教育活動(dòng)，發(fā)掘用好紅色工運(yùn)資源，充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)會(huì)”、職工書(shū)屋等平臺(tái)作用，組織編寫(xiě)黨的二十大精神職工學(xué)習(xí)讀本等，講好新時(shí)代的原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，講足偉大成就，講明發(fā)展前景，引導(dǎo)工會(huì)干部和廣大職工更加堅(jiān)定自覺(jué)地?fù)泶骱诵摹⒅艺\(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，打造“工”字系列職工文化特色品牌。落實(shí)工會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。三是深入推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)。突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議精神，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)、政治機(jī)關(guān)意識(shí)、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員教育管理。持續(xù)深化工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開(kāi)展經(jīng)常性警示教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。四是以創(chuàng)新精神推進(jìn)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。把好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部育選管用全過(guò)程，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍。推進(jìn)工會(huì)干部管理監(jiān)督制度化規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，加強(qiáng)工會(huì)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，深化工會(huì)干部教育培訓(xùn)。落實(shí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部赴基層蹲點(diǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，組織動(dòng)員廣大職工為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。
一是大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。做好全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)和全國(guó)工人先鋒號(hào)評(píng)選表彰工作，召開(kāi)慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)大會(huì)。舉辦首屆大國(guó)工匠創(chuàng)新交流大會(huì)、大國(guó)工匠論壇，繼續(xù)選樹(shù)“大國(guó)工匠年度人物”、“最美職工”，推進(jìn)勞模工匠進(jìn)校園活動(dòng)，評(píng)選表彰第十七屆全國(guó)職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)典型。二是繼續(xù)鞏固落實(shí)六項(xiàng)機(jī)制。加大工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，對(duì)5年來(lái)產(chǎn)改工作進(jìn)行全面總結(jié)。聚焦思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊(duì)伍壯大等重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和成員單位協(xié)同作用，打通改革政策舉措落實(shí)的“最后一公里”。三是拓展和創(chuàng)新職工素質(zhì)提升途徑方法。深化“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，參與實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，完善“技能強(qiáng)國(guó)——全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)”，深化工匠學(xué)院建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)技術(shù)工人培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制。建立勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室星級(jí)評(píng)定機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈有序擴(kuò)大跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。四是廣泛深入持久開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。開(kāi)展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，深化全國(guó)引領(lǐng)性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，開(kāi)展群眾性創(chuàng)新活動(dòng)。構(gòu)建三級(jí)職工職業(yè)技能競(jìng)賽體系。參與舉辦國(guó)家級(jí)一類(lèi)職業(yè)技能大賽及國(guó)家級(jí)二類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽，探索在數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)和技能競(jìng)賽試點(diǎn)。制定新時(shí)代班組建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。
（三）履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，提升工會(huì)服務(wù)職工質(zhì)量水平。
一是持續(xù)強(qiáng)化廣大職工主人翁地位。繼續(xù)推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)工人在各級(jí)黨組織和人大、政協(xié)、群團(tuán)組織的代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員中的比例，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人在群團(tuán)組織中兼職、掛職及作用發(fā)揮。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)，推動(dòng)省級(jí)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織建設(shè)。二是發(fā)揮工會(huì)在促進(jìn)就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)作用。持續(xù)開(kāi)展全國(guó)工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)，打造具有影響力、吸引力的工會(huì)就業(yè)服務(wù)品牌。高度關(guān)注深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)職工權(quán)益帶來(lái)的影響，積極協(xié)助黨委和政府做好轉(zhuǎn)崗安置、再就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系處置、社保接續(xù)等工作。聚焦轉(zhuǎn)崗待崗職工、農(nóng)民工、困難職工家庭高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，以需求為導(dǎo)向提供更為精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)。發(fā)揮全國(guó)工會(huì)網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)平臺(tái)矩陣效能。三是加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化下的工會(huì)維權(quán)服務(wù)。圍繞援企穩(wěn)崗，以勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)定額、休息休假、技能人才待遇等為重點(diǎn)，積極參與相關(guān)政策制定，開(kāi)展集體協(xié)商。推動(dòng)健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，落實(shí)高技能人才待遇。推進(jìn)提升職工生活品質(zhì)試點(diǎn)工作，探索建立社會(huì)資源與職工需求精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，實(shí)施“關(guān)愛(ài)職工公益伙伴紐帶計(jì)劃”，打造服務(wù)職工綜合體。加強(qiáng)對(duì)因疫情災(zāi)情生活困難職工的幫扶救助，完善困難職工家庭生活狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防返困機(jī)制。繼續(xù)配合做好根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作。四是做優(yōu)做強(qiáng)工會(huì)維權(quán)服務(wù)品牌。進(jìn)一步拓展職工服務(wù)中心（困難職工幫扶中心）和“勞動(dòng)者港灣”、“愛(ài)心驛站”等工會(huì)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)功能，聯(lián)系引導(dǎo)社會(huì)組織為職工提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，創(chuàng)新關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目。深入推進(jìn)全國(guó)職工健康促進(jìn)工程。深化群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)。積極開(kāi)展職工公益活動(dòng)。繼續(xù)做好工會(huì)系統(tǒng)對(duì)口援疆援藏和全總定點(diǎn)幫扶工作。深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工人文化宮建設(shè)。
（四）強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織覆蓋和工作覆蓋雙提升。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋。以開(kāi)展基層工會(huì)鞏固提升行動(dòng)為牽引，聚焦貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員等重點(diǎn)群體，大力推行“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，深入開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)，全面加強(qiáng)基層工會(huì)工作。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)群體入會(huì)工作項(xiàng)目制，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)工作落實(shí)情況督查，力爭(zhēng)到2022年底，全國(guó)新組建基層工會(huì)組織12萬(wàn)個(gè)以上，新發(fā)展工會(huì)會(huì)員800萬(wàn)人以上。二是努力擴(kuò)大工作覆蓋。延伸拓展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者溫暖行動(dòng)服務(wù)月活動(dòng)成果。建好用好“司機(jī)之家”、“快遞員之家”、“外賣(mài)配送員之家”等服務(wù)陣地，開(kāi)展2022年“最美工會(huì)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”推樹(shù)工作。三是不斷鞏固提升工作質(zhì)量。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)與工會(huì)或勞動(dòng)者代表就勞動(dòng)報(bào)酬、支付周期、休息休假和職業(yè)安全等事項(xiàng)開(kāi)展協(xié)商。配合開(kāi)展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，引導(dǎo)快遞物流行業(yè)基層網(wǎng)點(diǎn)組織一線(xiàn)員工參加工傷保險(xiǎn)。協(xié)調(diào)設(shè)立貨車(chē)司機(jī)、外賣(mài)配送員意外傷害險(xiǎn)、大病險(xiǎn)等項(xiàng)目。加大對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者先進(jìn)典型的選樹(shù)宣傳力度。
（五）加強(qiáng)引領(lǐng)構(gòu)建和防范化解一體推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全。
一是狠抓和諧勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建與落實(shí)。推動(dòng)健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，完善產(chǎn)業(yè)工會(huì)與對(duì)口部委、行業(yè)協(xié)會(huì)工作聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范活動(dòng)，探索建立勞動(dòng)領(lǐng)域“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)基層協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作服務(wù)站建設(shè)。二是及時(shí)有效排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)揮部委協(xié)同機(jī)制和工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全10項(xiàng)機(jī)制作用，加快推動(dòng)建立縱向到底、覆蓋基層的工會(huì)信息員隊(duì)伍機(jī)制。三是切實(shí)發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督作用。廣泛學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的《工會(huì)法》，配合編寫(xiě)《〈工會(huì)法〉釋義》。做好“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接工作，建立健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督和勞動(dòng)保障監(jiān)察定期會(huì)商和聯(lián)合調(diào)研、信息數(shù)據(jù)互認(rèn)共享等制度。積極參與基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)立法工作。持續(xù)開(kāi)展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)、“憲法宣傳周”活動(dòng)等。
（六）著力加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，持之以恒深化工會(huì)改革。
一是完善基層工會(huì)組織體系。加強(qiáng)區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)各地建立一批示范性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，完善“小三級(jí)”工會(huì)組織體系，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會(huì)組織。按照新修改的《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定要求，推進(jìn)社會(huì)組織依法建會(huì)。加快推進(jìn)基層工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制建設(shè)管理工作。繼續(xù)一體推進(jìn)“會(huì)、站、家”建設(shè)。推動(dòng)依法糾正國(guó)有企事業(yè)單位撤并工會(huì)組織問(wèn)題。深入開(kāi)展全國(guó)模范職工之家復(fù)查工作及“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范開(kāi)展會(huì)員評(píng)家，發(fā)揮會(huì)員（代表）大會(huì)作用。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作方式方法。完善全總定期召開(kāi)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作會(huì)議機(jī)制和聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作匯報(bào)、研究產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作制度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。研究制定產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織體制、職責(zé)定位、隊(duì)伍建設(shè)、支持保障等方面舉措，健全產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。三是加大工會(huì)企事業(yè)單位改革發(fā)展力度。堅(jiān)持公益性服務(wù)性方向，深化工會(huì)企事業(yè)單位改革，加強(qiáng)工會(huì)服務(wù)陣地建設(shè)。實(shí)施工會(huì)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，完善工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。全面開(kāi)展工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，指導(dǎo)建立縣級(jí)以上工會(huì)年度資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。積極穩(wěn)妥推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題的解決。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院的指導(dǎo)支持。四是提升工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作質(zhì)效。以全面實(shí)施新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》為契機(jī)，健全完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和財(cái)務(wù)管理制度體系。研究探索建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推進(jìn)全面預(yù)算績(jī)效管理，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤工作機(jī)制。開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審制度建設(shè)年活動(dòng)，深入推進(jìn)工會(huì)常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系建設(shè)，完善以審計(jì)為基礎(chǔ)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審查工作機(jī)制。
加大推動(dòng)全總網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)工作力度，建設(shè)邏輯統(tǒng)一、覆蓋全國(guó)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，加快智慧工會(huì)建設(shè)，扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，推動(dòng)工會(huì)工作網(wǎng)上網(wǎng)下一體化發(fā)展。服務(wù)國(guó)家總體外交，發(fā)揮工會(huì)民間外交優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展工會(huì)和職工線(xiàn)上線(xiàn)下交流交往，參與全球勞工治理，講好中國(guó)故事、中國(guó)工人階級(jí)故事、中國(guó)工會(huì)故事，辦好金磚國(guó)家工會(huì)論壇。加強(qiáng)與港澳臺(tái)工會(huì)和勞動(dòng)界的交流合作，助力港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一。加強(qiáng)工會(huì)女職工組織建設(shè)，積極適應(yīng)實(shí)施三孩生育政策，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，精準(zhǔn)做好女職工特殊權(quán)益維護(hù)工作。開(kāi)展第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查。
同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?#xff0c;全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工踔厲奮發(fā)、篤行不怠，擔(dān)當(dāng)作為、勇毅前行，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
