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“去年因為疫情,基本沒怎么營業(yè),加上今年從3月份再次出現(xiàn)疫情,今年的營業(yè)還不知道怎么樣。眼看銀行貸款6月份就要到期了,心急?。∧懿荒軒蛶臀覀?。”這是山東農(nóng)擔(dān)接到的一通求助電話。 山東農(nóng)擔(dān)立即著手跟進(jìn),確認(rèn)來電的為在煙臺市長島從事漁家樂經(jīng)營的一位農(nóng)戶徐大哥,在2020年他為了擴大經(jīng)營申請了農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款,但由于疫情反復(fù)且持續(xù)時間長,導(dǎo)致旅游收入未及預(yù)期,嚴(yán)重影響到了經(jīng)營,出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難,到期貸款難以按期足額償還。隨即,山東農(nóng)擔(dān)啟動綠色通道,迅速摸清存在類似情況客戶群體,針對長島漁家樂在保客戶出臺了專項紓困政策,對因受疫情影響暫時無力償還到期貸款的農(nóng)戶農(nóng)企,聯(lián)合銀行采取無還本續(xù)貸、借新還舊等方式做好續(xù)保支持,切實有效幫助客戶渡過難關(guān)。 自今年疫情發(fā)生以來,山東農(nóng)擔(dān)深入貫徹省委省政府關(guān)于疫情防控工作的各項部署要求,通過出臺一系列同心抗疫、為農(nóng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼叽胧?,加大對農(nóng)戶的金融紓困力度。一是積極推進(jìn)“綠色通道”業(yè)務(wù)機制,對于因疫情影響無法提供資料的農(nóng)戶開通綠色通道正常受理進(jìn)行審查審批,先放款待疫情緩解后再補充完善,保證將貸款資金第一時間發(fā)放到農(nóng)戶手中。二是立足農(nóng)戶農(nóng)企需求實行一戶一策,堅守政策性定位,按照“應(yīng)保盡保”原則,引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定,對因疫情造成資金周轉(zhuǎn)困難的在保客戶,在維持原有授信條件不變的前提下,與銀行合作采取無還本續(xù)貸、借新還舊、貸款展期等方式減輕農(nóng)戶農(nóng)企的還款壓力。三是充分調(diào)動專家?guī)熨Y源實施應(yīng)急保障,對疫情期間生產(chǎn)經(jīng)營確有需要的,及時提供專家咨詢服務(wù),并積極協(xié)調(diào)幫扶種養(yǎng)殖農(nóng)戶尋找市場銷路,切實有效解決農(nóng)戶產(chǎn)品銷售的燃眉之急。四是分類施策一事一議,合理妥善處理貸款逾期,對確因疫情影響無法按期還款造成逾期的,經(jīng)人民銀行認(rèn)定不按逾期處理的,繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。 自成立以來,山東農(nóng)擔(dān)始終堅持打造一個“有溫度”的公司,堅守政策性定位,堅持以人民為中心,將傳統(tǒng)信貸“錦上添花”轉(zhuǎn)變?yōu)椤把┲兴吞俊?,多次參與洪澇、疫情等應(yīng)急救災(zāi),彰顯國企擔(dān)當(dāng)。2019年,針對濰坊“利奇馬”和“溫比亞”臺風(fēng)造成的洪澇災(zāi)害,向農(nóng)戶提供擔(dān)保貸款20多億元助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工。2020年針對新冠肺炎疫情,率先出臺“戰(zhàn)疫情、保春耕”十三項措施,支持農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和春耕備耕。2021年,在了解到商河強降雪造成蔬菜大棚坍塌受災(zāi),山東農(nóng)擔(dān)主動對接、上門服務(wù),通過出臺調(diào)整還款計劃、追加擔(dān)保貸款資金等措施為農(nóng)紓困
累保規(guī)模達(dá)1073億元,在全國33家省級農(nóng)擔(dān)公司中第一個突破千億元,服務(wù)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體19萬個。成立于2017年12月的山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡稱為山東農(nóng)擔(dān))已成為我省奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的擔(dān)保支農(nóng)主力軍。 在鄉(xiāng)村振興大潮下,山東創(chuàng)新財政支農(nóng)機制,建立財政支持的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,于2017年12月,成立山東農(nóng)擔(dān),著力破解“三農(nóng)”領(lǐng)域融資難融資貴問題。設(shè)立近5年來,山東農(nóng)擔(dān)積極發(fā)揮政策性擔(dān)保公司支農(nóng)惠農(nóng)作用,從0到1073億元,從1戶到19萬戶,不斷增加的累保規(guī)模和服務(wù)主體數(shù)量,直觀體現(xiàn)出政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系正不斷賦能“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)。 實踐中,山東農(nóng)擔(dān)聚焦“三農(nóng)”新型經(jīng)營主體實際融資需求,通過對山東農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)分析,因地制宜、量體裁衣,不斷創(chuàng)新特色擔(dān)保產(chǎn)品,先后推出“強村貸”“農(nóng)耕貸”“家庭農(nóng)場貸”等信貸產(chǎn)品,全力為村黨支部領(lǐng)辦的合作社及家庭農(nóng)場、種糧大戶、加工企業(yè)等主體解決資金需求,推動糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。 據(jù)了解,山東農(nóng)擔(dān)圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興,深度融入產(chǎn)業(yè)集群、供應(yīng)鏈等農(nóng)業(yè)場景,開發(fā)擔(dān)保產(chǎn)品方案累計達(dá)371個,覆蓋絕大部分特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),濰坊蔬菜、煙臺蘋果、沿黃肉牛、魯北肉羊等一批產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保規(guī)模過10億元;圍繞規(guī)?;瘓@區(qū)建設(shè)高投入難題,創(chuàng)新推出“按揭農(nóng)業(yè)貸”,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目提供啟動資金;圍繞支持村集體經(jīng)濟發(fā)展,與省委組織部聯(lián)合開發(fā)“強村貸”,已累計為1825家村黨支部領(lǐng)辦合作社提供擔(dān)保貸款14.4億元。 一方面,山東農(nóng)擔(dān)通過衛(wèi)星遙感和大數(shù)據(jù)分析功能,對土地位置、面積、土壤質(zhì)量、種植成本及產(chǎn)量進(jìn)行科學(xué)評估,為風(fēng)險評估提供數(shù)據(jù)依據(jù);另一方面,平臺對農(nóng)事服務(wù)完成情況和資金使用情況進(jìn)行全程實時監(jiān)管,糧食銷售后的資金匯入合作社監(jiān)管賬戶,在優(yōu)先償還銀行貸款后,再按約定比例將利潤分配給村集體、服務(wù)組織和農(nóng)戶三方,做到專款專用。 菏澤作為“黃河戰(zhàn)略”主戰(zhàn)場,是山東糧食生產(chǎn)大市,土地肥沃、開闊平整,天然適合大田托管。為加快推進(jìn)大田托管業(yè)務(wù)落地菏澤,近期,山東農(nóng)擔(dān)為單縣意合種植等專業(yè)合作社提供了“糧食規(guī)模種植貸”,為2290畝流轉(zhuǎn)土地?fù)?dān)保了387萬元,兩筆貸款的落地,有效破解了黨支部領(lǐng)辦合作社“錢從哪里來,誰來種地,怎樣種好地”的難題。 一個月前,山東首批“蘋果托管貸”落地諸城。通過凝聚“政銀擔(dān)”協(xié)同合力,濰坊諸城市上茁山土地股份專業(yè)合作社等3個村
累保規(guī)模1063億元,在全國33家省級農(nóng)擔(dān)公司中第一個突破千億元;業(yè)務(wù)覆蓋164個縣,服務(wù)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體19萬個;在保余額642.5億元、本年新增205.5億元,在保、新增均占全國的1/5;項目累計代償率僅為0.25%,遠(yuǎn)低于全國1.46%平均水平…… 這是成立于2017年12月的山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡稱山東農(nóng)擔(dān)),交出的一份響亮答卷。這股力量,已然融入山東奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的大潮中,發(fā)揮著巨大的推動作用。 “通過完善農(nóng)政銀擔(dān)合作機制、放大擔(dān)保橋梁作用、加快推動數(shù)字轉(zhuǎn)型等系統(tǒng)舉措,有效破解三農(nóng)領(lǐng)域融資難、融資貴以及高風(fēng)險等問題,實現(xiàn)彎道超車和快速健康發(fā)展,為齊魯沃土注入金融活水。”山東農(nóng)擔(dān)公司黨委書記、董事長張安民說。 打通農(nóng)政銀擔(dān),構(gòu)建鄉(xiāng)村振興支農(nóng)共同體 李家如是高青縣家祿奶牛養(yǎng)殖合作社理事長,他從事養(yǎng)牛行業(yè)近20年,最無奈的回憶就是想要擴大規(guī)模或完善養(yǎng)殖設(shè)施時,卻總是受困于“錢緊”:“去銀行辦貸款,咱手頭沒有像樣的抵押物,只能找擔(dān)保人。擔(dān)保人難找不說,手續(xù)也麻煩,利率還高,想想就頭大。” 變化發(fā)生在2019年。山東農(nóng)擔(dān)淄博中心成立后,與高青縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開展培訓(xùn),并向全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收集資金需求信息?!霸郛?dāng)時就抱著試試看的態(tài)度報了上去,沒想到銀行很快就來實地查看,批了200萬元的貸款額度?!崩罴胰缯f。 不僅融資不再難,融資貴也解決了。李家如的這筆貸款,由山東農(nóng)擔(dān)提供擔(dān)保,擔(dān)保費率僅為0.75%,遠(yuǎn)低于市場擔(dān)保成本,還可享受財政貼息3.175%。統(tǒng)算下來,貸款年利率僅為1.925%。 農(nóng)民的“貸款新體驗”,源于山東農(nóng)擔(dān)充分發(fā)揮政策性擔(dān)保的信任紐帶作用,以及著力打通的農(nóng)政銀擔(dān)合作機制,實現(xiàn)農(nóng)政銀擔(dān)“信息互通、風(fēng)險互擔(dān)、利益共享、合作共贏”,結(jié)成鄉(xiāng)村振興金融支農(nóng)共同體。 四方如何共贏?根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“重點支持10萬-300萬元額度的適度規(guī)模經(jīng)營貸款需求”的政策支持,山東農(nóng)擔(dān)充分發(fā)揮政策性“增信、分險、賦能”公益職能,以“財政+金融”“政府+市場”手段解決三農(nóng)融資難題。按照“利率優(yōu)惠、客戶互信、風(fēng)險共擔(dān)、免收保證金”原則,與銀行開展業(yè)務(wù)合作,客觀推動銀行之間開展業(yè)務(wù)競爭,并堅持融入鄉(xiāng)村場景金融創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)品方案,通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期特點融入風(fēng)險管控措施,找到有效防控風(fēng)險的平衡點,引導(dǎo)銀行優(yōu)化農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品。同時,積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村專家、農(nóng)
一通電話,讓正在發(fā)愁的楊紅山立馬來了精神,由于早年的不幸他落下了殘疾,但內(nèi)心堅毅的他在淄博高青縣政府幫助下創(chuàng)業(yè)從事肉牛養(yǎng)殖。牛是他的全部家當(dāng),由于今年當(dāng)?shù)啬敛蓍L勢不好,飼料價格上漲,楊紅山再沒有多余的錢來購買飼料。他借遍了親戚朋友都沒有籌到資金,而2筆額度不高的創(chuàng)業(yè)貸款也只是杯水車薪。 就在他手足無措時,接到了這通電話,原來是他申請的20萬元農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保貸款審批通過了,這么高的效率讓楊紅山驚嘆道:“才3天,山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限公司就完成了審查審批,以前貸款都需要將近1個來月的時間?!边@筆資金如及時雨般解了楊紅山的燃眉之急,更極大地提振了為他籌劃建設(shè)新的牛棚擴大養(yǎng)殖規(guī)模的信心。 楊紅山只是山東農(nóng)擔(dān)支持的眾多殘疾人士成功創(chuàng)業(yè)案例中的一個。山東農(nóng)擔(dān)自成立以來始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,堅守政策性定位,通過與當(dāng)?shù)卣鲃訉?,實施定向重點扶持,對殘疾人士等特殊群體創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。目前,山東農(nóng)擔(dān)已累計支持了超百位殘疾人士創(chuàng)業(yè),累計發(fā)放貸款超過2000萬元。同時,除了幫助解決貸款的短期問題外,還通過跟蹤隨訪發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,并依托“專家?guī)臁钡荣Y源提供精準(zhǔn)的技術(shù)咨詢服務(wù),通過政策扶持和金融保障雙管齊下的方式,為殘疾人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
近日,山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡稱“山東農(nóng)擔(dān)”)印發(fā)《2022年山東農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險管理政策指引》(以下簡稱《指引》),深入貫徹落實2022年中央一號文件、山東省委農(nóng)村工作會議精神。 《指引》依據(jù)“聚焦精準(zhǔn),分類指導(dǎo)”的基本原則,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點主體,聚焦糧油生產(chǎn)供應(yīng)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐領(lǐng)域、鄉(xiāng)村建設(shè)4大重點領(lǐng)域,實施差異化風(fēng)險策略,針對耕地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境保護(hù)、依法納稅等方面建立負(fù)面清單,引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,助推全面鄉(xiāng)村振興。 近年來,山東農(nóng)擔(dān)按照省委、省政府決策部署持續(xù)發(fā)力,在撬動農(nóng)村金融有效供給、助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面取得顯著成效。2021年,山東農(nóng)擔(dān)累保、在保、新增和放大倍數(shù)均居全國首位,并連續(xù)兩年在國家農(nóng)擔(dān)風(fēng)險管理評估中居第1名,同時2022年一季度成為全國33家省級農(nóng)擔(dān)公司第一個突破千億元大關(guān)的公司,在有效破解“三農(nóng)”融資難題方面構(gòu)建了山東模式、創(chuàng)造了山東經(jīng)驗、走出了山東道路、貢獻(xiàn)了山東智慧。 創(chuàng)新打造農(nóng)政銀擔(dān)合作機制,構(gòu)建新型鄉(xiāng)村場景金融的山東模式。作為全國成立最晚的省級農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,山東農(nóng)擔(dān)彎道超車,通過創(chuàng)新打造農(nóng)政銀擔(dān)合作機制,形成財政金融協(xié)同支農(nóng)合力。截至2021年底,累計在全省建立辦事處150余個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專門從事農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)達(dá)到1007個,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大縣全覆蓋。累計與238家銀行簽署了銀擔(dān)互信協(xié)議,明確責(zé)任義務(wù),錯位把關(guān)風(fēng)險,提高業(yè)務(wù)質(zhì)效。 充分聚焦“三農(nóng)”重點領(lǐng)域,創(chuàng)造全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的山東經(jīng)驗。聚焦糧食安全,創(chuàng)新研發(fā)全國首個線上版“農(nóng)耕貸”,助農(nóng)紓困確保及時開展春耕備耕,通過線上線下累計支持糧食種植戶2萬余戶,提供擔(dān)保貸款68億元。聚焦海洋經(jīng)略,研發(fā)“耕海貸”系列產(chǎn)品累計支持海洋漁業(yè)生產(chǎn)貸款101.5億元。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,聚焦鹽堿地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等產(chǎn)業(yè),助推黃河流域農(nóng)民增收致富,累計支持沿黃25個縣擔(dān)保貸款174億元。創(chuàng)新打造大田智慧托管新模式,構(gòu)建“黨支部領(lǐng)辦合作社+政策性金融+數(shù)字工具+金融科技+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技”農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)融平臺,通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)閉環(huán)管理,賦能糧食種植全鏈條,真正實現(xiàn)了“糧食保種、農(nóng)民增收、集體獲益”的多贏局面。全國政協(xié)信息專報曾專門刊發(fā)了山東農(nóng)擔(dān)經(jīng)驗做法,銀保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)要求在全國推廣山東經(jīng)驗。 始終嚴(yán)守風(fēng)險防控底線,走出適合農(nóng)
近日,山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》,并印發(fā)通知,要求各市各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。 《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》主要內(nèi)容如下。 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,對今年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出了安排部署。為確保黨中央、國務(wù)院決策部署落實落地,現(xiàn)結(jié)合我省實際,提出如下實施意見。 做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神和對山東工作的重要指示要求,錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,促進(jìn)共同富裕,堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),聚焦農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,鞏固拓展脫貧攻堅成果,突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實效性導(dǎo)向,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。 一、毫不放松抓好糧油生產(chǎn)供應(yīng) 1.穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。全面落實糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,逐級壓實責(zé)任,確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上,糧食總產(chǎn)保持穩(wěn)定。落實好國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)任務(wù)。深入開展糧食綠色高質(zhì)高效行動,加快推進(jìn)“噸糧縣”“噸糧鎮(zhèn)”建設(shè),支持德州市開展“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)。加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度,繼續(xù)對完成全年糧食播種面積任務(wù)的設(shè)區(qū)市給予獎勵,提高地方重農(nóng)抓糧積極性。健全農(nóng)民種糧收益保障機制,落實耕地地力保護(hù)補貼和最低收購價政策,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,力爭三大糧食作物保險投保率達(dá)到80%,在99個產(chǎn)糧大縣全面推廣三大糧食作物完全成本保險。針對小麥晚播面積較大、苗情偏弱的實際,及早落實各項冬春田間管理措施,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級,力保夏糧豐產(chǎn)豐收。 2.適度擴大大豆、花生生產(chǎn)。啟動實施大豆產(chǎn)能提升工程,強化技術(shù)支撐,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合